ECLI:NL:RBDHA:2026:30856

1.1.

De rechtbank heeft het beroep en het verzoek om een voorlopige voorziening op 8 september 2026 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiser, de gemachtigde van eiser, M. Mardo als tolk en de gemachtigde van de minister.

3.1.

Eisers identiteit vindt de minister niet geloofwaardig, omdat eiser geen objectieve documenten heeft overgelegd en de verklaringen over zijn identiteit worden niet gevolgd. Daarbij heeft eiser wel documenten overgelegd waarop zijn identiteitsgegevens staan, maar daarover heeft eiser op een later moment verklaard dat deze vervalst zijn.

3.2.

De minister vindt eisers herkomst en nationaliteit geloofwaardig. Maar dat eiser uit Nigeria komt is op zichzelf niet voldoende om vluchteling te zijn of risico op ernstige schade aan te nemen. Zo behoort eiser niet tot het (enige) risicoprofiel LHBTIQ+. Ook zijn er volgens de minister geen indicaties dat er daadwerkelijk iets met eiser gaat gebeuren of dat hij meer risico loopt dan andere inwoners in Nigeria.

3.3.

Dat eiser lid is geweest van de Black Axe is niet beoordeeld op geloofwaardigheid. Datzelfde geldt voor de familieproblemen van eiser. Volgens de minister is bij beide asielmotieven op voorhand duidelijk dat eisers verklaringen niet zwaarwegend genoeg zijn om te leiden tot een gegronde vrees voor vervolging of een reëel risico op ernstige schade. Deze asielmotieven zijn niet te herleiden tot één van de gronden van het Vluchtelingenverdrag. De minister volgt ook niet dat eiser te vrezen heeft voor de Black Axe als hij terugkeert naar Nigeria, omdat hij geen concrete en individualiseerbare problemen vanwege dit lidmaatschap aannemelijk heeft gemaakt. Eiser heeft ook niet verklaard dat zijn redenen voor vertrek verband hielden met Black Axe. Ook in eisers verklaringen dat hij zijn moeder wilde helpen die geen verblijfplaats meer had, dat hij vanwege economische redenen Nigeria heeft verlaten en dat hij zijn familie wil helpen omdat zij niet meer kunnen leven in Nigeria, ziet de minister geen risico op ernstige schade.

3.4.

Gelet op het voorgaande heeft de minister de asielaanvraag van eiser afgewezen als kennelijk ongegrond. De minister heeft geen aanleiding gezien voor het ambtshalve verlenen van een reguliere verblijfsvergunning of uitstel van vertrek om medische redenen. Aan eiser is een terugkeerbesluit opgelegd, gericht op vertrek naar Nigeria, met onmiddellijke ingang. Ook is aan eiser een inreisverbod opgelegd van twee jaar.

4. Eiser is het niet eens met de afwijzing van zijn asielaanvraag en voert het volgende aan. De minister heeft de ongegrondverklaring ontoereikend gemotiveerd. De minister had zijn identiteit niet ongeloofwaardig moeten achten vanwege het ontbreken van een origineel identiteitsdocument, maar had ook andere relevante elementen en de persoonlijke situatie van eiser daarbij moeten meewegen. De minister had de resterende stukken en verklaringen zelfstandig moeten beoordelen op geloofwaardigheid, gelet op artikel 31 Vw 2000 (oud) en de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 29 juni 2023, met zaaknummer C756/21. Ook heeft de minister niet deugdelijk gemotiveerd waarom de geloofwaardigheid van de Black Axe en van de familieproblemen in het midden is gelaten. De minister had moeten beoordelen of eiser als overloper of verrader wordt gezien, of Black Axe eiser kan traceren, welke betekenis de gestelde ruzie heeft en of de Nigeriaanse autoriteiten effectieve bescherming kunnen bieden. De minister had eiser in de gelegenheid moeten stellen de inconsistenties in zijn verklaring over zijn vrees voor de Black Axe te verklaren. De minister heeft daarnaast de schooldocumenten en de familieomstandigheden onvoldoende in samenhang beoordeeld. De schooldocumenten hoeven de identiteit niet zelfstandig volledig te bewijzen om toch ondersteunende waarde te hebben bij eisers verklaringen over zijn naam, geboortedatum en herkomst. Ook heeft de minister de problemen met eisers oom te snel als enkel economisch afgedaan, zonder te beoordelen of de gestelde machtspositie van een voormalig politieagent en het ontbreken van effectieve bescherming relevant zijn voor het risico bij terugkeer. Daarnaast heeft de minister onvoldoende concreet beoordeeld of terugkeer naar Nigeria verenigbaar is met het non-refoulementbeginsel. De onmiddellijke vertrekplicht en het inreisverbod kunnen niet in stand blijven. De minister heeft ook niet kenbaar beoordeeld of eisers medische omstandigheden en overige persoonlijke omstandigheden aanleiding geven om van het inreisverbod af te zien.

5. De rechtbank beoordeelt of de minister de aanvraag van eiser kon afwijzen als kennelijk ongegrond. Zij doet dat aan de hand van de beroepsgronden van eiser. De rechtbank geeft eiser geen gelijk. Hieronder legt de rechtbank dat uit.

6. In de arresten van 4 juni 2026 in de zaken Ebilum³ en Quotal⁴ heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie overwogen dat de terughoudende toets, zoals de Nederlandse rechter in asielzaken verrichtte, niet verenigbaar is met het Europese recht. In lijn met deze rechtspraak toetst de rechtbank het besluit daarom nu vol.

7. De rechtbank is van oordeel dat de minister zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat eiser zijn identiteit niet aannemelijk heeft gemaakt. Eiser heeft geen origineel, objectief en controleerbaar identificerend document overgelegd waarmee zijn identiteit kan worden vastgesteld. Wel heeft eiser schooldocumenten overgelegd, maar de minister werpt terecht tegen dat dit geen officiële identiteitsdocumenten zijn. Daarbij heeft eiser diverse documenten overgelegd, waaronder een politiedocument, waarop zijn identiteitsgegevens stonden. Maar daarvan heeft eiser in het nader gehoor verklaard dat deze vervalst zijn. Ook heeft de minister niet van eisers verklaringen over zijn identiteit hoeven uitgaan. De minister wijst er namelijk terecht op dat eiser op meerdere essentiële onderdelen bewust onjuist heeft verklaard, in het nader gehoor heeft eiser bijvoorbeeld toegegeven dat hij in het aanmeldgehoor heeft gelogen dat hij biseksueel was en ook over dat hij lid zou zijn geweest van ESN. Onder de streep blijft er dus onvoldoende over om eisers identiteit aannemelijk te achten. Daarbij merkt de rechtbank op dat de minister de verklaringen die eiser niet heeft ingetrokken wel zelfstandig op geloofwaardigheid heeft beoordeeld.

8. Eiser heeft verklaard dat hij vijf maanden lid is geweest van de Black Axe en dat hij is gestopt voordat hij in juli 2022 uit Nigeria vertrok. Naar het oordeel van de rechtbank heeft de minister de geloofwaardigheid van eisers lidmaatschap van de Black Axe in het midden mogen laten.⁵De minister concludeert terecht dat op voorhand duidelijk is dat eisers verklaringen niet zwaarwegend genoeg zijn om te leiden tot een gegronde vrees voor vervolging of een reëel risico op ernstige schade. De minister heeft daarbij alle elementen van eisers aanvraag betrokken. Ten aanzien van eisers lidmaatschap van de Black Axe werpt de minister terecht tegen dat eiser heeft verklaard geen problemen te verwachten. Eiser verklaart zelf al voor zijn vertrek afstand te hebben genomen van Black Axe en niets te hebben gedaan wat ingaat tegen de voorwaarden van Black Axe waardoor hij in de problemen kan komen, zoals zich aansluiten bij een rivaliserende club. Daarbij wijst de minister er terecht op dat eiser ook niet heeft verklaard dat de redenen voor zijn vertrek uit Nigeria met Black Axe verband hielden. Voor zover eiser met de landeninformatie over Black Axe heeft willen aantonen dat zijn asielmotief wel zwaarwegend is, volgt de rechtbank dit niet. Het is namelijk aan eiser om aan te tonen waarom de landeninformatie in zijn specifieke geval op hem van toepassing is en eiser heeft zelf verklaard geen vrees te hebben voor de Black Axe.

9. De minister heeft daarnaast ook de geloofwaardigheid van de familieproblemen van eiser in het midden kunnen laten. Dat sprake is van een (familie)conflict tussen eisers moeder en oom, heeft de minister aangenomen. Ten aanzien van deze familieproblemen stelt eiser in beroep alleen dat de problemen met zijn oom door de minister te snel als louter economisch zijn afgedaan, zonder te beoordelen of de gestelde machtspositie van zijn oom als voormalig politieagent en het ontbreken van effectieve bescherming relevant zijn voor het risico bij terugkeer. De rechtbank merkt daarbij allereerst op dat het aan eiser is om aannemelijk te maken dat hij bij terugkeer problemen zal ondervinden. Eiser heeft dit echter niet duidelijk toegelicht en ook niet nader onderbouwd. Daarbij betrekt de rechtbank onder meer dat eiser tijdens het nader gehoor heeft verklaard dat zijn moeder en oom elkaar nog begroeten als zij elkaar tegenkomen. Tegen deze achtergrond had het op de weg van eiser gelegen toe te lichten waarom hij bij terugkeer (wel) heeft te vrezen van zijn oom. Daarnaast heeft de minister zich naar het oordeel van de rechtbank terecht op het standpunt gesteld dat eiser zelf een economisch motief aan zijn vertrek ten grondslag heeft gelegd, door te stellen dat hij is vertrokken om zijn familie te helpen die het familiehuis zijn kwijtgeraakt. De minister heeft terecht geconcludeerd dat dat op zichzelf niet kan leiden tot vervolging of een reëel risico op ernstige schade.

10. In het kader van het verbod op non-refoulement stelt eiser dat hij bij terugkeer naar Nigeria gevaar loopt, omdat hij terugkeerder is en mensen daar weten dat hij geld heeft. Eiser heeft niet nader onderbouwd dat hij als terugkeerder gevaar loopt in Nigeria. Uit het Algemeen Ambtsbericht Nigeria van januari 2023 blijkt dit ook niet. Daarbij verklaart eiser wisselend of hij problemen krijg vanwege het feit dat hij geld heeft of juist vanwege het niet hebben van geld.

11. Naar het oordeel van de rechtbank stelt eiser ten onrechte dat de minister eisers medische omstandigheden niet kenbaar heeft beoordeeld. De minister heeft zich in het voornemen op het standpunt gesteld dat eiser niet voldoet aan de voorwaarden voor uitstel om medische redenen en in de bestreden beschikking blijft de minister daarbij omdat eiser in de zienswijze geen medische omstandigheden heeft aangedragen. Ook in beroep heeft eiser geen medische omstandigheden aangedragen op grond waarvan eiser uitstel zou moeten worden verleend, terwijl het in eerste instantie aan eiser is om dit aan te voeren.